نظام الضمان الاجتماعي في الكويت، تعد دولة الكويت واحدة من الدول التي أدركت أبعاد الضمان الاجتماعي كقضية اجتماعية إنسانية، الأمر الذي دفعها إلى السعي في وقت سابق لإيجاد أنظمة اجتماعية، يمكن عن طريقها ضمان مورد مالي جيد للأشخاص غير القادرين على العمل، أو أولئك الذين أقاموا دورهم في الحياة العامة وأحيلوا للتعاقد، بسبب كبر السن ، أو بسبب عجز أقعدهم عن العمل
فكان قانون المساعدات المالية، ومن بعده قانون التأمينات الاجتماعية اللذان يشكلان معا صورة من نظام الضمان الاجتماعي في الكويت.
تهدف الحكومة الكويتية إلى تعزيز رفاهية السكان عن طريق اتخاذ تدابير مساعدة تضمن الحصول على ما يكفي من الموارد للغذاء والمأوى ومن أجل تحسين الصحة ورفاهية المواطنين في قطاعات كبيرة ومحتمل أن تكون ضعيفة مثل الأطفال وكبار السن والمرضى والعاطلين عن العمل. وغالبا ما تعرف الخدمات التي تقدم الضمان الاجتماعي بالخدمات الاجتماعية.
نبدأ أولا بما هو الضمان الاجتماعي في الكويت
يمكن تعريف الضمان الاجتماعي على أنه برنامج حماية اجتماعية تم وضعه بمقتضى المشرع الكويتي ، يوفر للأشخاص درجة من أمن الدخل عندما يواجهون حالات طارئة تتعلق بالشيخوخة أو النجاة أو العجز أو الإعاقة أو البطالة أو تربية الأطفال. قد يوفر أيضا الحصول على الرعاية الطبية العلاجية أو الوقائية.
يمكن أن يشمل نظام الضمان الاجتماعي في الكويت برامج التأمين الاجتماعي ، وبرامج المساعدة الاجتماعية، والبرامج الشاملة، وخطط المنفعة المتبادلة، وصناديق الادخار الوطنية، وغيرها من الترتيبات بما في ذلك النهج الموجهة نحو السوق والتي ، وفقًا للقانون أو الممارسة الوطنية ، تشكل جزءا من نظام الضمان الاجتماعي للبلد.
والآن لنناقش أنواع الضمان الاجتماعي في الكويت
تم تطوير نظام الضمان الاجتماعي في الكويت على نطاق واسع وفي جميع أنحاء العالم ، ليس أقلها نتيجة إنهاء الاستعمار وإقامة بلدان مستقلة جديدة بعد الحرب العالمية الثانية. واعترف بنظام الضمان الاجتماعي كحق أساسي من حقوق الإفراد في الإعلان العالمي لحقوق الإنسان.
يعد نظام الضمان الاجتماعي في الكويت حقا مضمونا بموجب الدستور في الدولة للمواطنين ولديها عده أنواع من الضمان الاجتماعي.، ولكن أكثر أنواع البرامج انتشارا هو معاشات الشيخوخة والعجز ومعاشات الباقين على قيد الحياة ، تليها برامج استحقاقات إصابات العمل والأمراض المهنية والأمومة والبدلات الأسرية والعاجزين عن العمل.
تدرك الدولة أهمية وأبعاد نظام الضمان الاجتماعي في الكويت كقضية اجتماعية إنسانية، ما دفعها إلى السعي لإيجاد أنظمة اجتماعية يمكن عن طريقها ضمان مورد مالي جيد للأشخاص غير القادرين على العمل وأولئك الذين أدوا أدوارهم في الحياة العامة ثم أحيلوا إلى التقاعد.
تعرف على أهداف الضمان الاجتماعي في الكويت
يشمل نظام الضمان الاجتماعي في الكويت الحق في الحصول على الاستحقاقات والحفاظ عليها من غير تمييز لضمان الحماية من أمور تشمل:
- غياب الدخل المرتبط بالعمل بسبب المرض، أو العجز، أو الأمومة، أو إصابة تحدث في إطار العمل، أو البطالة، أو الشيخوخة، أو وفاة عائل الأسرة.
- ارتفاع تكلفة الحصول على الرعاية الصحية.
- عدم كفاية الدعم الأسري، خصوصا للأطفال والبالغين المعالين.
ويضطلع نظام الضمان الاجتماعي في الكويت بدور هام في الحد من الفقر وتخفيف آثاره، ومنع الاستبعاد الاجتماعي وتعزيز الإدماج الاجتماعي.
في أول خطوة في هذا الاتجاه الإنساني ، لم يقتصر صرف المساعدات المالية للمحتاجين من المواطنين على جهة حكومية بعينها، بل تعددت تلك الجهات، إلى أن أصدرت اللجنة التنفيذية العليا القرار رقم (25) لسنة 1955م ، بإناطة كافة المساعدات بدائرة الشئون الاجتماعية، التي وضعت بدورها قواعد أساسية لهذه المساعدات ، تعتمد على البحث الاجتماعي لكل لجميع الحالات المنتفعين بها والتي شملت
- حالات العجز الكامل عن العمل بسبب الإصابة، والشيخوخة.
- حالات وفاة أحد أفراد الأسرة.
- وقوع الحوادث أو النكبات، بسبب الحريق ، أو السيول ، أو الأمطار.
- حالات الطلاب الفقراء.
- حالات المصابين بمرض السل وأسرهم ( المصدورين).
على أن تصرف هذه المساعدات طبقا لقاعدتين:
- ألا تزيد قيمة الضمان الاجتماعي على 65% من الحد الأدنى لتكاليف المعيشة.
- ألا يقل الحد الأدنى لقيمة الضمان الاجتماعي عن 100 روبية ، شهريا ، ولا يزيد الحد الأقصى عن 300 روبية شهريا، مع الآخذ في الاعتبار عند تحديد المساعدة بمراعاة عدد أفراد الأسرة، وحالة السكن ملكا أو بالإيجار.
إليك تفاصيل قانون الضمان الاجتماعي في الكويت
أكدت الدولة أن الضمان الاجتماعي في الكويت هدف استراتيجي بالنسبة للحكومة من أجل الحصول على الغرض المنشود لتحقيق العدالة الاجتماعية، حيث تم تأسيس الهيئة العامة لشؤون القصر المعنية بتقديم الحماية الاجتماعية، والوصاية على من لا وصاية له من الأطفال وفاقدي الأهلية والمفقودين وحماية أموالهم وصيانة مملكاتهم.
ومع استقلال الكويت، وصدور دستورها في عام 1962م ، كان لا بد من صدور قانون ينظم هذه المساعدات، استجابة للمادة (11) من الدستور ، الذي طالب بأن تكفل الدولة المعونة للمواطنين في الشيخوخة ، أو المرض ، أو العجز عن العمل ، كما تكفل لهم خدمات التأمين الاجتماعي ، والمعونة الاجتماعية والرعاية الصحية.
ومن ثم فقد صدر القانون رقم (5) لسنة 1968م ، المعدل بالقانون رقم (30) لسنة 1971م، والقانون رقم (22) لسنة 1978م ، وما تبع ذلك من تعديلات جاءت جميعها لمصلحة المستفيدين بنظام الضمان الاجتماعي في الكويت، وقد تضمن القانون المشار إليه (21 مادة ) تحت مظلته العديد من الحالات المستحقة.
والآن سنوضح لكم نظام الضمان الاجتماعي في الكويت ومن هم المستفيدين منه
بلغ عدد الحالات التي تتقاضي المساعدات في دولة الكويت ، أي في عام 1955م ، 613 أسرة ضمت حوالي 2577 شخصا ، كما بلغ إجمالي قيمة المساعدات المنصرفة لهم حوالي 488150 روبية هندية ، أي حوالي أربع آلاف دينار كويتي.
وكانت حالات العجز والشيخوخة أكثر الحالات انتفاعا بنظام الضمان الاجتماعي في الكويت حيث تمثل 45% من مجموع الحالات، ثم حالات الأرامل 25% ، ثم حالات أسر الطلبة 13% ، وأخيرا حالات المصدورين 8%.
وقد بدأ صرف المساعدات وإجراء البحوث الاجتماعية المطلوبة في العام المذكور عن طريق ثلاث وحدات اجتماعية هي : القبلة – الشرق – المرقاب. وكان عليها أن تغطي كافة مناطق الكويت وقراها وجزرها.
تكفل الدولة المعونة للمواطنين وتشمل الحالات التالية :
- الأرامل.
- المطلقات.
- الأيتام.
- المرضي وذوو العاهات.
- .اسر المسجونين.
- من بلغ سن الشيخوخة.
- البنات غير المتزوجات ( وهن اللواتي تخطين سن الزواج ولا يعملن ).
- العجز عن العمل.
- العاجزون ماديا ( وهم أفراد الفئة التي تعمل، لكن دخلهم الشهري لا يفي باحتياجات ومتطلبات المعيشة).
- أسر الطلبة.
طبقا لبيانات وزارة الشئون الاجتماعية والعمل واحصاءاتها لعام 1996م، فقد بلغ عدد الأسر الذي تتقاضى مساعدات شهريا من الوزارة حوالي 13 ألف أسرة تضم حوالي 20 ألف شخص ، وقد جاءت حالات الطلاق في مقدمة من يتقاضون المساعدة، تلتها حالات الشيخوخة، فالعجز المادي، فالمرضى وذوو العاهات وأخيرا أسر الطلبة.
ومن الملاحظ أن المساعدة الاجتماعية أصبحت الـيوم تصرف من غير حـد أقـصـى لعدد أفراد الأسرة، كما كان الحال في بداية تطبيق نظام الضمان الاجتماعي في الكويت، وأن قيمة المساعدة كانت دائما موضوع دراسة وتقييم طبقا لمتطلبات الحياة المعيشية في البلاد.
تعرف كم راتب الضمان الاجتماعي في الكويت
تقدر قيمة المساعدات المصروفة عام 1980م لرب الأسرة ، أو الفرد الذي ليس له أسرة (60) دينارا كويتيا ، وللأسرة (250) دينارا كويتيا ، أصبحت عام 1986م ، لرب الأسرة ، أو الشخص الذي ليس له أسرة (100) دينار كويتي ، وللأسرة (400) دينار كويتي، لترتفع قيمة المساعدة ، طبقا للمرسوم بالقانون رقم (14) لسنة 1992م إلى (195) دينارا كويتيا لرب الأسرة ، أو الشخص الذي ليس له أسرة ، وللأسرة (645) دينارا كويتيا.
هذا ، وقد بلغ إجمالي ما تم صرفه على المساعـدات فـي موازنة عام 96/1997م ، أكثر من (533) مليون دينار كويتي.
وقد بلغ عدد الوحدات الاجتماعية التي تشرف على تطبيق أحكام القانون (22) وحدة تخدم مختلف مناطق الكويت.
ما الفرق بين الضمان الاجتماعي والتأمين الاجتماعي في الكويت
تعد التأمينات الاجتماعية في الكويت حقا أساسيا لكل مواطنيها، وعنصرا هاما من عناصر الاستقرار الاجتماعي والاقتصادي، ويرتبط نظام التأمينات الاجتماعية بوضع الشخص كمواطن كويتي، من غير النظر إلى الفئة التي ينتمي إليها ، أو مصدر الدخل الذي يعتمد عليه في تغطيته لمطالبه المعيشية.
إذ تمتد مظلة التأمين الاجتماعي إلى جميع المواطنين عن طريق التأمين على العائل ويتم تمويل الموارد المالية لتدبير ميزانية التأمينات الاجتماعية من خلال اشتراكات يسهم فيها كل من المؤمن عليه ورب العمل والدولة، وتصب هذه الاشتراكات في مورد واحد يتكون منه رصيد مشترك يكفي لمواجهة مستحقات المشتركين.
ولقد صدر قانون التأمينات الاجتماعية رقم (61) لسنة 1976م (132 مادة ) انطلاقا مما نص عليه دستور الكويت في (المادة 7) منه ، من أن : “التعاون والتراحم صلة وثقى بين المواطنين ” ، وما نصت عليه (المادة 11) بأن : ” تكفل الدولة المساعدة للمواطنين في حالة الشيخوخة أو المرض أو العجز عن العمل.
كما توفر لهم خدمات التأمين الاجتماعي والضمان الاجتماعي والرعاية الصحية”. وقبل تطبيق نظام التأمينات الاجتماعية ، كان نظام التقاعد والتقاعد المبكر يتضمن المواطنين العاملين بالقطاع الحكومي المدني، وهناك نظام للعاملين بالقطاع العسكري، وكانت هناك فئات أخرى من المواطنين لا تشملهم نظام التأمين.
وفي أكتوبر عام 1977م ، بدأ تنفيذ نظام التأمينات الاجتماعية بمفهومه الشامل على المواطنين المدنيين العاملين لدى صاحب عمل (حكومي – نفطي – أهلي) وبعد ذلك بأعوام قليلة امتدت التغطية لتشمل جميع
المواطنين في مختلف أنشطة العمل، حيث تبلغ نسبة التغطية التأمينية للمواطنين في الوقت الحالي أعلى مستوى لها (100% من الناحية العملية).
ويتميز نظام التأمينات الاجتماعية في دولة الكويت بالكفاءة التأمينية ومزايا توفرها الدولة لمواطنيها على أعلى مستوى ممكن، ويرجع ذلك أساسا إلى ما توفره الدولة من دعم واهتمام لهذا النظام، يضاف إلى ذلك الأسلوب المتميز لأداء الخدمة التأمينية عن طريق المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية.
ولما كان نظام التأمينات الاجتماعية من الركائز الرئيسية في المجتمعات المتقدمة المعاصرة، لما له من دور هام على المستويات الاجتماعية والاقتصادية، فقد خضع النظام للدراسة والتقييم بصفة دائمة للتحقق من وفائه بالأهداف التي شرع من أجلها، ولمواكبة التغيرات التي تتم في المجتمع.
وشرعت قوانين جديدة ، ومن ضمنها القوانين التي صدرت في أكتوبر عام 1992م ، حيث صدر القانون رقم (127) لسنة 1992م ، والخاص بتعديل بعض أحكام القانون رقم (61) لسنة 1976م ، في اتجاه المزيد من توفير الرعاية للخاضعين لأحكامه، فمثلا امتدت التغطية التأمينية لتتضمن حالات الوفاة ، أو العجز الكلي إذا وقعا في أثناء سنتين من انتهاء الخدمة.
وكذلك تم إجراء تعديلات كاملة على أحكام المستفيدين في المعاش عن المؤمن عليه، أو صاحب المعاش ، وذلك للمحافظة على مستوى دخل الأسرة ومعاملتها كوحدة واحدة ، مع استقلال صرف نصيب كل شخص فيها.
كما تم إصدار قانون التأمين التكميلي رقم (128) لسنة 1992م ، وكان الغرض منه هو التأمين على جميع عناصر المرتب بما فيها التي كانت لا تدخل ضمن التأمين الأساسي.
هذا بالإضافة إلى التعديلات التي أحدثت على القانون عام 1995م ، كان بينها استثناء السيدة التي لديها أطفال، وكذلك العاملون بالمهن الخطرة، أو الشاقة، أو الضارة من شرط تحديد سن التقاعد
جدول (1) بيان عن الخاضعين لنظام التأمينات الاجتماعية في 30/6/1996.
تابع نظام الضمان الاجتماعي في الكويت
تعرف على أنشطة الضمان الاجتماعي في الكويت
يكتسب الحق في نظام الضمان الاجتماعي في الكويت أهمية كبيرة في ضمان الكرامة الإنسانية لكافة الأفراد عندما يتعرضون لظروف تحرمهم من قدرتهم على إعمال حقوقهم الإنسانية إعمالا تاما ومن ضمن أنشطة نظام الضمان الاجتماعي في الكويت ما يلي :
- تقديم معاشات مستمرة للأيتام والأرامل والمطلقات والعاجزين عن العمل.
- تقديم مساعدات مالية لذوي النكبات الطارئة مثل المرضى والسجناء وغيرهم.
- تقديم مساعدات مالية لمن يرغب في إقامة مشروع صغير خاص.
يتساءل البعض عن حق العامل في الضمان الاجتماعي في الكويت
يوجد في الكويت قوانين عمل متقدمة جدا وتحترم العمالة الوافدة، لكن هناك أيضا حاجة كبيرة إلى الالتزام ببعض القوانين الدولية الأخرى المتعلقة بالعمالة الوافدة، وعلى سبيل المثال نظام الضمان الاجتماعي في الكويت إذ لابد أن يشمل الضمان الاجتماعي العمالة الوافدة،
يعد هذا جزء من حقوق العامل وفي نهاية الأمر العامل الوافد له وسيلة مختلفة في تحصيل مستحقات الضمان، لأنه لا يأخذها على شكل دفعات شهرية أو تقاعدية وإنما هو مبلغ مخصص له، لكن لابد من وجود نظام الضمان الاجتماعي في الكويت حيث تعمل الحكومة واتحاد العمال ومؤسسة التأمينات على هذا الموضوع حتى يتم الخروج بشيء مدروس قادر على الاستمرار.
يتجه نظام الضمان الاجتماعي في الكويت لكي يشمل العمال الوافدين كما هو مطبق للعمالة الوطنية، حيث تتعاون مع كافة المؤسسات لإخراج الدراسات التي تمكنهم من إتمام هذه المهمة.
تعرف على كيفية التسجيل في الضمان الاجتماعي في الكويت
الضمان الاجتماعي هو أحد المراكز الحكومية في دولة الكويت ولكنه مستقل من الناحية المالية والإدارية حيث يتعمد على تقديم الخدمات بجميع أشكالها من خلال الحجز المسبق عن طريق موقعه على شبكة الإنترنت خاصة أنه مسؤول عن جميع التأمينات المختلفة في الحكومة.
بما في ذلك تأمين التعاقد، التأمين ضد إصابات العمل، وغيرها من الخدمات المتعلقة بالموظفين في القطاع الحكومي في دولة الكويت، لذلك حرصت الحكومة الكويتية على تقديم الخدمة إلكترونيا وهذا أسرع في إتمام الصفقة وأقل جهد على المواطن.
يتم تسجيل الدخول إلى موقع الهيئة العامة للضمان الاجتماعي بالكويت عن طريق اتباع الخطوات التالية:
- الدخول إلى الموقع الإلكتروني المؤسسة العامة التأمينات الاجتماعية” بدولة الكويت.
- الانتقال إلى بوابة المعلومات المدنية.
- الضغط على رابط الصفحة.
- اختيار طريقة التسجيل وهي عبر البطاقة المدنية.
- الضغط على أيقونة تسجيل الدخول.
- املأ البيانات اللازمة.
- إقرار بالموافقة على جميع الشروط المفروضة.
تعرف متى بدأ نظام الضمان الاجتماعي في الكويت
بدأت دولة الكويت فـي تطبيق نظام الضمان الاجتماعي في الكويت وأنظمة المعاشات التقاعدية فـي 1/1/1955 وذلك ضمن نظام الموظفـين والتقاعد فـي الحكومة، ثم صدر أول قانون مستقل للمعاشات بالمرسوم بالقانون رقم (3) لسنة 1960 الذي بدأ تنفيذه فـي 1/4/1960 وتضمن موظفي الدولة من مدنيين وعسكريين، ثم تبعه قانون مستقل لمعاشات ومكافآت التقاعد للعسكريين الصادر بالمرسوم بالقانون رقم (27) لسنة 1961 والذي بدأ تنفيذه فـي 9/9/1961.
في نهاية هذا المقال قدمنا لكم تفاصيل نظام الضمان الاجتماعي في الكويت، لمزيد من التفاصيل عن الموضوعات القانونية، تابعوا موقعنا فدائمًا نرحب بكم.
دار الحديث عن : نظام الضمان الاجتماعي في الكويت
